空白边框
 
文章正文
加大引智工作力度 服务萍乡城市转型
作者:管理员    发布于:2011-03-22 23:11:26    文字:【】【】【

改革开放是强国之路,也是我们的基本国策。坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断提高对外开放水平,坚定不移地实施大开放主战略,大力引进海外智力,用世界的眼光借助外智,充分利用和发掘国际人才资源,无疑有助于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和人才竞争,更好地助推开放型经济发展。引进国外智力是借鉴和引用发达国家先进技术、先进经验和先进管理模式的一种最直接、最经济、最有效的方式,对欠发达地区来说,是加快经济和社会事业发展的一条捷径。2008年我市被国家确定为全国首批资源枯竭转型城市,市委市政府做出了“推进城市转型,实现科学发展”的决策部署,要求全市上下形成“人人思转型,人人议转型,人人谋转型,人人参与转型”的良好氛围,作为人事外专部门,我们要加大引智工作力度,服务萍乡城市转型。

我市引智工作的进展和取得的成绩

我市的引智工作是2003年下半年机构改革、职能调整为人事部门管理后开始启动的,近几年来发展迅速,规模不断扩大,效益日趋明显。我市引智工作开展以来,我们紧贴经济建设中心,服务社会发展大局,共引进外国专家130余人次,其中经济类专家20人次,文教类专家120余人次,涉及化工、机械、环保、卫生、教育等领域,为我市各行各业解决技术难题40个,提出合理化建议80余条,预计产生直接经济效益上千万元;引进了国外新技术20项和国外新品种10个;派出国(境)外培训100余人次,其中党政人才71人次,专业技术人才26人次,企业经营管理人才26人次。2008年执行的引智项目“密封环制造工艺改良及高温性能提高”,就是引进国外智力,解决技术难题,促进产品升级换代的范例。萍乡德博科技发展有限公司是一家高科技民营企业,主要生产用途广泛、附加值高的密封环系列产品,但成品率低,热弹力不足,德国热处理专家保罗.曼弗雷德先生来到该公司进行了为期半个月的指导,在密封环制造工艺和高温性能方面做了一系列相关试验,并就工艺材料性能方面提出了一些新思路,根据他的意见和建议公司新购进盐浴炉和真空中温热处理炉,使用新工艺生产使密封环总合格率提高了4%,此项为公司每年多获得10万元纯利润;新设备的购入为新材料密封环的试制提供了硬件上的保证,该公司改进密封环材料后,进行高档密封环的开发,新材料密封环为公司每年增加60万元的销售额;公司还根据德国专家的建议对原有产品CrMo合金密封环的铸造方法进行改进,按新的铸造方法生产的密封环总成品率提高12%以上,又为公司每年多获得48万元纯利润。

引智促进农业发展。发展“一村一品”产业是我省通过学习借鉴日本大分县经验,引进国外智力的一项重要成果,也是我市因地制宜,加速农业产业化形成,促进农民增收的一项重要举措。目前,我市有省级“一村一品”示范点1个,省级新农村建设“一村一品”产业发展示范村6个,市级“一村一品”示范点20个,市级“一村一品”典型示范村7个,县(区)级示范点30个,其中销售收入达1亿元以上的示范点达8家,安源春蕾农副产品公司基地数达30个,种植面积12000亩,直接带动农户6300户,农民增收8800万元;江西大富乳业有限公司基地数8个,生产面积8000亩,直接带动农户8000户,农民增收14000万元;通过省、市、县(区)“一村一品”示范点的网络化,共带动农户总数19万户,直接带动10万户,农民增收12亿元。

大量事实证明,引进海外智力是花钱少、见效快、效益好的一条促进开放型经济发展的重要途径。

二、存在的问题

近几年来,我市引智工作虽然取得了一定成绩,但起步较晚,底子薄、基础差,与沿海城市和经济发达地区相比,还存在较大差距和不少问题,特别在当前我市城市转型、经济转型的关口,引智工作要充分适应城市转型、经济转型的需要,还存在较多问题:

一是宣传力度不够,引智意识不强。由于各方面原因,引智工作的宣传力度有限,相当部分人对引智工作的程序及引智效应了解不够。相关部门、单位、企业甚至认为引智费时、费力、费经费,对当地经济社会发展、企业发展的帮助有限,引智积极性相对较差,即使上了引智项目,执行起来也是不情不愿,影响引智效果。

二是机制不够健全,精品项目较少。一个引智项目的执行包括项目前期调研、专家论证、项目申报、联系外国专家,组织执行、项目总结、追踪问效7大环节,需要大量的人力物力。而我市外国专家局与市人事局专家管理科合署办公,两块牌子一套人马,工作人员少,力量单薄;相关部门、单位,县区皆无专人负责引智工作,导致引智政策导向传递不及时,对基层引智需求掌握不充分,申报项目论证不深入,未能充分从本地区支柱产业、重大项目或重点工程以及具有影响、辐射力强的产业中征集,导致申报的项目代表性不强,缺乏精品。

三是重点不够明确,紧贴中心不够。引智工作在围绕我市“城市转型”重大战略,服务我市经济社会发展重要领域方面所起到的作用,与我市经济社会发展对引智工作的要求不相适应。在光伏产业、新材料、冶金、机械制造、生物制药、煤炭及煤化工、电子信息等重点支柱产业和钢铁、汽车发动机、电瓷等骨干企业中,引智工作有待进一步加强。

四是资金投入不足,引智经费有限。我市企事业单位大都未建立引智专项经费,单纯依靠政府出资。而在政府专项资金投入力度上,我省有几个兄弟设区市已经走在了我们的前面。新余市仅发展“一村一品”产业一项,就投入专项资金500万元。资金投入不足、引智经费有限成为阻碍我市引智工作“大步迈进”的绊脚石。

五是引智渠道单一,专家引进被动。近几年我市引进的外国专家主要通过官方介绍,自有专家项目比重极低。而官方介绍联系周期较长,服务范围较窄,不能很好地满足企事业单位的需要,造成了引智工作的被动。

六是外语人才匮乏,影响引智效果。我市作为内陆城市,相对沿海城市,对外交流开放程度有限,大部分企事业单位技术人员外语能力有限,而专业翻译人才又极为匮乏,导致在工作中,特别是涉及专业术语时,与外国专家的沟通有时候发生“卡壳”,这在一定程度上影响了引智效果的最大化,也浪费了向专家取经的最好机会。

三、加大引智工作力度的对策和建议

为认真贯彻落实市委市政府关于推进城市转型的战略部署,紧紧围绕城市转型和重点建设项目对人才智力的需求,有目的、有计划、有步骤的引进国外智力,服务萍乡城市转型。

1、做好引智宣传工作,在全社会营造引进国外智力的良好工作氛围。要充分利用新闻媒体进行广泛宣传,并通过经济交流、成果示范等多种形式,深入基层、企事业单位,大力宣传引智的重要意义,告知申报程序等内容,充分调动全社会对引智工作的积极性和主动性,做到两种观念的转变,使“要我引”变为“我要引”:一是转变请外国专家操作困难、花费高、负担不起的观念。其实对项目单位而言,请外国专家几乎是“零花费”,绝大部分费用都由政府“买单”;二是要转变请外国专家来不能解决实际问题的观念,其实,这几年我们请进来的外国专家个个都是身怀绝技的资深专家,且作风严谨,尽职尽责,项目执行单位都受益匪浅。

2、强化引智机制,最大化引智效应。一是要切实加强领导,有关部门、单位的负责人要把引智工作作为一项重要的工作来抓,高位推进,狠抓落实。二是各部门要加强协调合作,通力配合,努力开创引智工作新局面。三是引智系统要充实人员,相关部门、单位、企事业单位要安排专人负责引智工作,加大引智工作力度,使引智工作每个环节都落到实处。

3、要围绕城市转型、经济转型,谋划引智项目。要紧紧围绕“城市转型”重大战略,加大引智工作力度,根据我市产业结构调整和区域经济发展的需要,做大做强光伏、冶金、机械制造、煤炭及煤化工、生物制药、花炮、电子信息、生态文化旅游和农产品加工等十大接续替代产业,重点为多晶硅、汽车发动机、汽车配件、客车、机床、电瓷等骨干企业提供国外人才智力支持,帮助企业调整优化产品结构,加快产品创新升级,同时为我市高新技术产业柔性引进急需的人才提供引智支持。

4、加大引智投入,拓宽引智渠道。一是政府应尽快加大引智经费投入力度,同时引导企业安排专项资金用于引智工作。二是要广开引智渠道,既要发挥政府职能部门作用,更要充分利用好社会力量,增加自有专家项目比例,形成“大引智”格局,吸引各类人才服务我市城市转型、经济转型。

5、把“引得进,出成绩”作为引智工作的出发点和落脚点。关键是专家引得进、引得准,要结合外专工作实际,主动查找机遇和不足,在方式方法上不断创新,一是要深入企业调研,掌控企业存在问题的第一手资料,选准项目;二是搭建好外国专家引进后能施展才华的舞台,外专局要指导项目单位把项目实施和接待工作做细、做好、做扎实;三是要帮助项目单位做好国外智力引进后的吸收和消化工作,做到“专家走,技术留”,为今后的发展提供保障;四是做好项目成果跟踪调查、服务工作和成果推广工作。

6、主动把引进国外智力工作纳入人才开发战略中去,使引智工作成为人才资源开发战略的一个重要组成部分。根据全市人才资源开发战略的部署安排做好本位工作。引智部门要主动深入县区开展调研,摸排全市企事业单位对国际、国内人才的需求,组织好申报引进国外、国内专家项目和出国培训团组项目计划,为积极引进国内外高层次人才和紧缺人才,推进我市经济建设、文化建设和社会协调发展,服务萍乡城市转型。拓宽引智渠道,搭建高层次的引智平台,积极营造有利于企业不断发展急需的人才,建立引智引才绿色通道,全程跟踪服务。

7、着眼未来,提升外语能力。随着世界一体化进程日益加快,对外交流日益增多,外语能力的重要性不言而喻。对引智工作更是如此,政府职能部门一定要加以引导,不断加大外语培训力度,帮助企事业单位人员,特别是专业技术人员,熟练掌握专业外语,为引智工作打好基础,为更好地向外国专家取经、学习西方先进技术和管理经验提供工具保障。

二〇一〇年十二月二十八日

脚注信息

主办单位:聚信娱乐平台 
联系电话:0799--6234798 地址:江西省萍乡市建设中路2号 邮编:337000 Copyriht © 2010 All rights reserved 
网站备案号:赣ICP备12007002号-1 
网站标识码:3603000037 


技术支持:安源在线建站
(版权所有,请勿转载用于商业用途,违者必究! 建议使用IE7.0以上浏览器、分辨率1024*768浏览)