空白边框
 
文章正文
深化人才发展体制机制改革若干措施政策解读
作者:管理员    发布于:2017-10-17 17:11:37    文字:【】【】【

 近日,江西省人社厅印发了《江西省人力资源社会保障厅深化人才发展体制机制改革若干措施》,有关负责同志就《若干措施》进行了解读。

 

问:《若干措施》出台的背景是什么?

答:2016年2月,中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。习近平总书记就深化人才发展体制机制改革作出批示,要求着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。江西省委、省政府一直高度重视人才工作。省委第十四次党代会提出,要坚持党管人才原则,统筹推进各类人才队伍建设,形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。省委书记鹿心社强调,江西最核心的问题是发展,加快江西发展,最关键的是创新、最根本的是人才。省长刘奇指出,要倾全力加强人才工作,把人才引进好、培养好、使用好。今年1月13日,省委印发了《深化人才发展体制机制改革的实施意见》,省委书记鹿心社对落实《中共江西省委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》作出批示。省委人才工作领导小组办公室就贯彻落实《实施意见》进行了任务分工。省人社厅在深入分析了全省专技人才和技能人才发展现状的基础,广泛征求省内部分高校、科研院所、大型国有企业、科技型民营企业、投资性企业、经济开发区、基层人社部门以及高层次、高技能人才的意见建议,本着实用管用好用的原则起草政策措施。《若干措施》于9月底正式印发。

问:《若干措施》的主要内容有哪些?

答:《若干措施》共20条。1条是创新人才工作理念。提出通过政策集成、平台搭建、资源整合、权限下放、服务提质,最大限度激发人才创新创业活力,最大限度激发用人单位主体作用。2至第7条是政策松绑和创新。提出扩大用人单位引进人才自主权限、完善人才评价制度、加大人才激励力度、完善人才养老保险政策、大力培养急需紧缺专业技术人才、打造“振兴杯”职业技能竞赛品牌。8至第10条是整合资金投入。提出建立人力资源社会保障部门人才发展基金、加大创业担保贷款扶持人才创业力度、资助优秀创业项目和创业人才。11至第14条是搭建人才平台。提出加强留学人员创业园和创业孵化基地、博士后站、人力资源服务平台、技能人才培养平台等载体建设。15至第17条是提升服务人才水平。提出大力开展人才引进系列活动、推进线上人才服务工作、建立赣籍人才信息资源数据库。1820条是组织保障。提出加大宣传引导力度、强化组织领导、建立考核督查工作机制。

问:《若干措施》的特色亮点有哪些?

答:主要有四个方面:一是政策松绑。尽最大可能下放权限、降低门槛,激发活力。比如,在进一步扩大用人单位引进人才的自主权限方面,按照公开招聘有关规定,省市属事业单位可自主考核招聘博士毕业生,县属及以下事业单位可考核招聘全日制硕士毕业生。在完善人才评价制度方面,全面下放高校、省属科研院所、国有大中型企业、三甲医院高级职称评审权,有条件的民营企业也可自主开展高级职称评审。将企业任职经历作为高校工程类教师晋升高级专业技术资格的重要条件,取得职业资格证书的技校毕业生,可参加专业技术人才职称评聘;中华技能大奖、全国技术能手获得者可直接审定为高级职称;取得职业资格证书的专业技术人才,可领办、创办技能大师工作室。在加大人才激励力度方面,高校、科研院所、医疗卫生机构等单位在核定单位绩效工资总量时给予倾斜;对引进高层次人才给予的一次性奖励补贴、对高层次人才发放的特殊薪酬等不纳入绩效工资总量;对关键岗位、业绩突出的高层次人才可实行协议工资制、项目工资制、年薪制;吸引有创新实践经验的企业家、科研人员和高技能人才兼职。在完善人才养老保险政策方面,来赣前有省外、海外工作经历且未参加养老保险的,本人自愿,可办理一次性补缴曾在省外或海外工作期间的基本养老保险费,补缴基数分五个档次自愿选择。在大力培养急需紧缺专业技术人才方面,实施百名杰出专业技术人才计划,从江西省百千万人才工程人选中选拔100名有实力进入国家级人才工程的优秀人才,进行重点培养,培养期为3年,入选者直接审定为正高级职称。在打造“振兴杯”职业技能竞赛品牌方面,每2年举办江西省“振兴杯”赣鄱工匠赛,对各级各类竞赛获奖者授予相应职业资格证书并给予奖励,其中对获得世界技能大赛金银铜牌、优胜奖和国家职业技能竞赛前3名的选手,按照不低于国家奖励标准给予一次性奖励;探索建立行业、企业冠名、赞助职业技能竞赛工作机制。

二是资金整合。改变过去资金相对分散的状态,以服务用人单位和人才为结合点,将人社部门现有的资金整合,构成一个有机整体推动人才工作的人才人才发展基金,扶持人才创新创业。比如,在建立人力资源社会保障部门人才发展基金方面,整合就业补助资金、创业担保贷款、人才专项经费等各类资金,设立人才发展基金,用于推动人才队伍建设和支持人才创新创业。到2020年,省本级筹集人才发展基金35亿元。在加大创业担保贷款扶持人才创业力度方面,省厅每年遴选50个高层次人才、高技能人才创办科技型小微企业进行重点扶持,对贷款额度在100万元以内,可免除担保、反担保措施,直接给予贷款。在资助优秀创业项目和创业人才方面,对获得创业大赛奖项的人才项目给予资助,其中获得国家级大赛奖项的给予20万以下资助、省级大赛奖项的给予10万以下资助。

三是平台建设。重点打造四个平台:即留学人员创业园和创业孵化基地、博士后站、人力资源服务平台和技能人才培养平台。到2020年,建设各类创业孵化基地200家、博士后站300家;以中国南昌人力资源服务产业园为龙头,建立5个省级人力资源服务产业园;新增高技能人才培养基地、职业技能竞赛基地、技能大师工作室各100家;围绕军民融合,在航空制造、电子通信等军工领域建立10个技能大师工作室或高技能人才培养基地。对符合条件的留学人员创业园和创业孵化基地最高可给予一次性补助200万元。给予每个新设博士后流动站、工作站、博士后创新实践基地10万元资助。对申请进入人文社会科学领域或自然科学领域流动站以及工作站、博士后创新实践基地博士生研究人员,年龄可放宽到40周岁。鼓励在职博士到企业从事博士后研究。对国内外知名大型人力资源服务企业实行“先开业后办证”入驻我省。对评为国家级高技能人才培养基地每家给予500万、省级高技能人才培养基地每家给予300万元资助;对评为省级及以上职业技能竞赛基地每家给予100万元—600万元资助;对省级及以上技能大师工作室给予10万元资助。

四是服务下沉。进一步简化程序、优化服务。比如,在大力开展人才引进系列活动方面,编制年度引进人才计划与目录,定期举办赣籍人才服务家乡对接会,在北上广等人才密集地和赴海外举办专场招聘会,开展海外博士江西行活动。在推进线上人才服务工作方面,开展“互联网+人才服务”行动,建立网上办事大厅、手机APP等电子服务渠道,实现人才服务向线上服务转变;设立“12333”人才工作服务专线,为人才在工作和生活方面遇到的困难和问题提供咨询服务。在建立赣籍人才信息资源数据库方面,对入库高层次赣籍人才每年至少保持2次以上联系。

脚注信息

主办单位:聚信娱乐平台 
联系电话:0799--6234798 地址:江西省萍乡市建设中路2号 邮编:337000 Copyriht © 2010 All rights reserved 
网站备案号:赣ICP备12007002号-1 
网站标识码:3603000037 


技术支持:安源在线建站
(版权所有,请勿转载用于商业用途,违者必究! 建议使用IE7.0以上浏览器、分辨率1024*768浏览)